全國食品安全宣傳周：企業(yè)是食品安全第一責任人
作為今年全國食品安全宣傳周主題活動(dòng)之一，落實(shí)食品企業(yè)主體責任研討會(huì )20日在北京舉行。會(huì )議向全國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品安全管理人員發(fā)出“守護食安，責任有我”行動(dòng)倡議，牢固樹(shù)立企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，要求食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達90%以上。
2018年，全國消協(xié)受理食品類(lèi)投訴30101件，同比增長(cháng)43.7%，其中保健食品類(lèi)投訴7298件，同比增長(cháng)40.8%。“食以安為先。”中國消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)栗元廣說(shuō)，要提升全社會(huì )對食品的消費信心，將消費者的消費信心轉化為實(shí)實(shí)在在的購買(mǎi)力。
國家市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)司司長(cháng)馬純良說(shuō)，落實(shí)企業(yè)主體責任，要抓住企業(yè)的管理責任、食品安全風(fēng)險防控責任、對食品安全的投入責任以及監管部門(mén)責任等五大關(guān)鍵環(huán)節。
一是落實(shí)主體責任。企業(yè)要設立機構、配備人員，制定食品安全的制度文件，定期修補、改進(jìn)、提升。二是落實(shí)管理責任。企業(yè)要在原輔料采購、精準投料、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗、儲存、銷(xiāo)售等鏈條環(huán)節上落實(shí)責任。三是落實(shí)食品安全風(fēng)險防控責任。企業(yè)定期對生產(chǎn)過(guò)程、食品安全的狀況進(jìn)行自查，做到源頭嚴防、過(guò)程嚴管、產(chǎn)品風(fēng)險嚴控。企業(yè)要制定食品安全事故和突發(fā)事件的處置制度，包括產(chǎn)品召回制度。四是落實(shí)企業(yè)對食品安全的投入責任。企業(yè)生產(chǎn)食品，滿(mǎn)足于國家安全標準還不夠，要有自己的質(zhì)量品質(zhì)標準。企業(yè)要加大研發(fā)、檢驗檢測設施設備的投入，加強產(chǎn)品標準的制定，保證生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品既安全又營(yíng)養健康。五是監管部門(mén)要運用好許可、檢查、抽檢監測以及行政處罰手段，督促企業(yè)合規生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責任。
中國人民大學(xué)食品安全協(xié)同中心主任胡錦光說(shuō)，食品安全法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方面責任做了全面規定，如企業(yè)建立進(jìn)貨查驗制度、出廠(chǎng)檢驗制度、召回制度、追訴制度、自查制度等。企業(yè)是否落實(shí)這些法律制度條款，是當前最關(guān)鍵的問(wèn)題。
食品企業(yè)如何落實(shí)食品安全管理人員制度？?jì)让晒乓晾麑?shí)業(yè)集團有限公司集團副總裁劉春喜說(shuō)，伊利有兩個(gè)“一票否決”，即產(chǎn)品安全事件一票否決，生產(chǎn)人員安全事件一票否決。
“美團點(diǎn)評每天服務(wù)4億用戶(hù)，550萬(wàn)商家。6萬(wàn)名員工，270萬(wàn)騎手，都是企業(yè)的食品安全管理員。”美團點(diǎn)評集團政府事務(wù)高級總監王威介紹，美團通過(guò)天網(wǎng)系統中的商戶(hù)審核系統，核對證照的日期、地址，確保證照信息的真實(shí)有效，只有資格合格的商戶(hù)才可以經(jīng)營(yíng)。
北京市市場(chǎng)監管局食品藥品安全協(xié)調處處長(cháng)侯寶亮介紹，北京加強網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監管，針對群眾關(guān)注的外賣(mài)訂餐采取線(xiàn)上監測線(xiàn)下檢查和抽樣監測等多種形式，嚴厲打擊無(wú)證或使用假證入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的違法違規活動(dòng)。
2017年初，北京市全面啟動(dòng)陽(yáng)光餐飲工程建設，截至目前，全市已有61871家餐飲服務(wù)單位完成建設，完成率達到86.2%，其中中小學(xué)托幼機構、養老機構、中央廚房、集體用餐配送單位，建設完成達標率97%以上。
“企業(yè)是食品安全第一責任人，政府監管部門(mén)也不能當甩手掌柜。”浙江省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)盧永福說(shuō)，監管要從重結果向重過(guò)程轉變，從重制度設計到重制度落實(shí)轉變，從碎片化向數字化轉變。對于企業(yè)一些輕微的違法行為，浙江省的一些地方監管部門(mén)探討“駕照式”扣分管理，促使企業(yè)有所轉變。
