“法”說(shuō)紛紛擾擾的食品“有效期”!
日前,某網(wǎng)銷(xiāo)售的一款意大利進(jìn)口葡萄酒同時(shí)標注了“保質(zhì)期”與“最佳使用日期”,消費者聲稱(chēng)同時(shí)標注兩個(gè)日期對其造成了誤導,要求商家10倍賠償,而法院也支持了消費者的這一主張。由此,何為食品“保質(zhì)期”,以及應如何從法律的角度把握這一問(wèn)題引起熱議。
“保質(zhì)”可以理解為食品在標明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。換言之,是食品在規定的使用與保管條件下,性能不變而有效的期限,即“有效期”。產(chǎn)品種類(lèi)紛繁、性能各異,即便僅在食品領(lǐng)域,“有效期”也存在著(zhù)諸多差異。
第一,不同術(shù)語(yǔ)從食品安全和質(zhì)量的不同角度定性并定量“有效”。就我國的食品安全法律和相關(guān)標準來(lái)看,專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)是“保質(zhì)期”,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限?!妒称钒踩ā访鞔_禁止使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料或標注虛假保質(zhì)期。這一由《GB7718-2011預包裝食品標簽通則》明確且由基本法規范的概念是從食品安全的角度加以確認的食品“有效期”。
隨著(zhù)海外購物以及網(wǎng)購的流行,許多域外食品來(lái)到我國消費者手中,許多與“有效期”相似、相關(guān)的概念打破了“保質(zhì)期”的“壟斷”,如“失效期日(expiry date)”“使用至(use by)”或者“最佳使用期(best before)”。其中,“失效期日”和“使用至”的時(shí)間概念都與安全相關(guān),常常針對高度易腐敗的食品;而“最佳使用期”和“最短適用期”則是從食品質(zhì)量的角度來(lái)規范,意味著(zhù)超過(guò)該時(shí)間的產(chǎn)品會(huì )喪失風(fēng)味,但符合食用條件時(shí)不存在安全問(wèn)題。
第二,食品有效期的規范存在著(zhù)國別差異。以歐盟為例,第1161/2011/EU號消費者食品信息法令規定了兩類(lèi)“有效期”:“最短適用期(date of minimum durability)”和“使用至日期”。“最短適用期”是從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行規范,超過(guò)該期限的產(chǎn)品不會(huì )被禁止流通,但前提是該食品依舊是安全的,且不存在誤導消費者的問(wèn)題。然而,消費者對于這一日期的誤解,使得很多食品在超過(guò)這一“最短適用期”或“最佳使用期”時(shí)便被丟棄了。為此,也有人呼吁取消這一期限概念,減少食品浪費。同樣,加拿大食品檢驗局也指出,“最佳使用期”只是最佳質(zhì)量的指標,超過(guò)該期限后,食品的質(zhì)量特點(diǎn)將不復存在,其并不保證食品的安全性,與產(chǎn)品的“失效日期”是不同的。鑒于此,在跨境貿易中,需要重視各國對于食品標識的要求差異,包括保質(zhì)期的標示要求。對此,我國《食品安全法》要求進(jìn)口食品須加貼中文標簽。
第三,產(chǎn)品的成分也會(huì )影響到有效期限的確認。例如,食品腐敗是由微生物引發(fā)的,而微生物的生產(chǎn)繁殖會(huì )受到酒精濃度的影響,因此,我國規定下列預包裝食品可以免除標示保質(zhì)期:酒精度大于等于10%的飲料酒,食醋,食用鹽,固態(tài)食糖類(lèi),味精。對于進(jìn)口酒類(lèi),如果貼掉其全部外文標簽,翻譯成中文標簽,可以在酒精度大于等于10%時(shí)不標示保質(zhì)期;如果沒(méi)有貼掉外文標簽,則需要確保中外文具有對應關(guān)系的內容一致。
目前,很多葡萄酒都通過(guò)跨境電商的方式進(jìn)入中國。盡管對于跨境電商的監管依舊沒(méi)有明朗,但對于食品標識已經(jīng)有相關(guān)規定,因此,網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者需要重視法律法規要求,避免自身因為標簽問(wèn)題而成為職業(yè)打假人的狙擊對象。
綜上,無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,還是消費者,都需要通過(guò)對食品“有效期”的理解來(lái)確保食品的安全和質(zhì)量。然而,當我國使用“保質(zhì)期”這一概念來(lái)描述食品的“有效期”時(shí),食品安全與質(zhì)量之間的混淆依舊沒(méi)有澄清,對于“保質(zhì)期”的概念定義,可以考慮借鑒國際食品法典委員會(huì )的相關(guān)概念。國際食品法典委員會(huì )《預包裝食品標識法典通用標準》針對上述日期做出了三種分類(lèi),包括“銷(xiāo)售至(sell by data)”“最短適用期”或“最佳使用期”,以及“使用至(use by date)”。其中,與安全要素最相關(guān)的是“使用至”,其又稱(chēng)之為“最后建議消費期”或“失效期日”,是指超過(guò)此日期后,食品不得再銷(xiāo)售。