食藥總局昨天集體約談外賣(mài)平臺要求—— 外賣(mài)平臺線(xiàn)上線(xiàn)下餐食同標同質(zhì)
《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》將于5天后、也就是2018年1月1日起正式實(shí)施。為督促外賣(mài)平臺嚴格落實(shí)《辦法》的有關(guān)規定，昨日，食藥總局召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺負責人集體約談會(huì )議，要求外賣(mài)平臺確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，線(xiàn)上線(xiàn)下餐食服務(wù)同標同質(zhì)。
入網(wǎng)商家要有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店
昨日，國務(wù)院食品安全辦副主任、食品藥品監管總局副局長(cháng)孫梅君代表食藥總局對主要的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺負責人進(jìn)行了約談，包括餓了么、百度外賣(mài)、美團、到家美食會(huì )、金拱門(mén)、百勝、海底撈等網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺負責人參加了會(huì )議。會(huì )上要求網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺要嚴格落實(shí)《辦法》有關(guān)規定，切實(shí)履行責任義務(wù)，規范入網(wǎng)商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，外賣(mài)平臺應當落實(shí)審查責任，確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店。同時(shí)，落實(shí)配送責任，確保配送環(huán)節食品不受污染。落實(shí)維權責任，確保消費者合法權益得到保護。此外，還要落實(shí)管理責任，確保有專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職管理人員。
線(xiàn)上線(xiàn)下餐食同標同質(zhì)
在昨日食藥總局的集體約談會(huì )上，食藥總局對于餐食服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下同標同質(zhì)作了明確強調。12月19日，《北京青年報》曾刊發(fā)《總感覺(jué)外賣(mài)比堂食少？北青報記者隨機抽測發(fā)現——10份外賣(mài)8份分量少于堂食》一文，北青報記者隨機購買(mǎi)了10家知名連鎖餐飲的外賣(mài)和堂食，經(jīng)過(guò)稱(chēng)重對比，10個(gè)樣本中有8個(gè)樣本的確存在外賣(mài)分量少于堂食的情況，其中分量最多可相差近150克，相當于五分之一菜量。
而對于抽測結果，商家說(shuō)法各不相同，有的說(shuō)是同一餐品的堂食、外賣(mài)標準不一樣。例如，漢拿山財富中心店的工作人員表示，自從今年六七月以后，漢拿山的堂食、外賣(mài)就開(kāi)始有不一樣的標準，這導致了兩者的分量不同。究其原因，對方解釋說(shuō)，“這是公司的統一安排，外賣(mài)業(yè)務(wù)和堂食業(yè)務(wù)由不同的部門(mén)在管理，具體原因我們自己也不太清楚。”還有的表示盛多盛少以容器的基線(xiàn)為準。
線(xiàn)上線(xiàn)下區別對待將面臨處罰
針對此次的調查結果，中國消法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江認為，商家對于一份餐品究竟應該多少分量，沒(méi)有一個(gè)明確的標準化規定。沒(méi)有衡量標準，本身就是一個(gè)問(wèn)題，也直接影響消費者維權。“這種行為實(shí)際上是一種不誠信的做法。消費者選擇外賣(mài)，主要是為了便捷，分量少是看得見(jiàn)的，這直接會(huì )導致消費者對商家產(chǎn)生信任危機。”陳音江說(shuō)。
稿件刊發(fā)后，外賣(mài)平臺表示這是個(gè)別商戶(hù)存在的行為，平臺對商戶(hù)提供給消費者的餐品分量和價(jià)格等方面有明確要求，如出現線(xiàn)上線(xiàn)下區別對待的情況，損害消費者權益，將會(huì )對商戶(hù)進(jìn)行處罰。同時(shí)，平臺會(huì )繼續督促商家，注重維護用戶(hù)線(xiàn)上線(xiàn)下一致的消費體驗。
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鼓勵中小學(xué)食堂、養老院食堂等將視頻信息上傳至云平臺；網(wǎng)絡(luò )餐飲實(shí)行明廚亮灶的，應當將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺；餐飲單位采用視頻展示的，應當保證就餐人員在就餐區域能看到視頻展示的內容……昨日，國家食藥總局發(fā)布《餐飲服務(wù)明廚亮灶管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)征集截止日期為2018年1月31日。
征求意見(jiàn)稿中提出，明廚亮灶的實(shí)現途徑包括開(kāi)放式、透明式、視頻式三種。采用開(kāi)放式展示的，應在室內采用敞開(kāi)或者矮墻阻隔方式向社會(huì )公眾展示，同時(shí)應當具有防蠅、防塵等防護措施，保證室內環(huán)境衛生。應當對原料、半成品、成品采取防護措施，防止交叉污染，保證加工食品的安全。采用透明式展示的，可通過(guò)建造透明玻璃窗、玻璃墻的方式向社會(huì )公眾展示。透明玻璃表面應光滑整潔、通透明亮，無(wú)積塵、無(wú)油灰。玻璃上的粘貼畫(huà)不得遮擋視線(xiàn)，且玻璃兩側不宜存放遮擋視線(xiàn)的物品。透明玻璃應當定期清潔，防霧氣，保持視線(xiàn)清晰。
采用視頻式展示的，可通過(guò)視頻直播的方式向社會(huì )公眾展示。同時(shí)要滿(mǎn)足以下要求：應當保證就餐人員在就餐區域能看到視頻展示的內容。餐飲服務(wù)提供者一經(jīng)啟用視頻展示設備，就應當保證在加工制作、就餐時(shí)間設備正常運行，在該時(shí)間段不得在展示設備改播其他內容。采集的視頻數據應當能夠清晰展示在就餐場(chǎng)所顯示屏或上傳至網(wǎng)絡(luò )平臺。視頻資料保存不少于7天。餐飲服務(wù)提供者應當經(jīng)常維護視頻展示設備，一旦發(fā)現設備有不能正常使用的情況，應當及時(shí)維修。
此外，對于備受關(guān)注的中小學(xué)食堂及網(wǎng)絡(luò )餐飲，征求意見(jiàn)稿中特別指出，餐飲服務(wù)提供者也可以將視頻信息上傳至云平臺。鼓勵中小學(xué)食堂、養老院食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)提供者創(chuàng )造條件，將視頻信息上傳至云平臺。網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者實(shí)行明廚亮灶的，應當將視頻信息上傳至其加入的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺。網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺應當為視頻信息上傳、消費者的觀(guān)看提供便利。
