土壤污染成食品工業(yè)綠色發(fā)展瓶頸
天藍、水凈、土好、食品安全——這些老百姓樸素的期盼，在十八屆五中全會(huì )公報中得以體現。綠色發(fā)展的內容占據十八屆五中全會(huì )公報的重要篇幅，公報提出：實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展成為指導“十三五”發(fā)展的五大理念之一。食品工業(yè)如何實(shí)現綠色發(fā)展？有專(zhuān)家指出，要從農業(yè)源頭入手，切實(shí)解決水及土壤污染問(wèn)題，食品安全問(wèn)題才能從根本得到破解。
發(fā)展瓶頸
土壤污染問(wèn)題
成食品安全重大挑戰
目前，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè )觀(guān)。2014年我國發(fā)布的建國以來(lái)第一個(gè)全國性土壤污染狀況調查公報數據顯示：截至2013年底，中國土壤侵蝕總面積達294.91萬(wàn)平方千米，占普查范圍總面積的31.12%，全國土壤總的污染超標率達到16.1%。公報還顯示，我國西南和中南地區的土壤重金屬超標范圍較大。目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，耕地污染總體點(diǎn)位超標率高達19.4%，其中中度污染占1.8%，重度污染占1.1%。
內蒙古農牧業(yè)科學(xué)院資源環(huán)境與檢測技術(shù)研究所所長(cháng)姚一萍指出，我國耕地單位面積農藥使用量比發(fā)達國家高出一倍多，過(guò)量使用化肥、塑料農膜等問(wèn)題造成土壤污染加劇，亟須加強耕地質(zhì)量保護。
中國科協(xié)副主席陳章良在今年全國兩會(huì )上曾表示：“土壤污染已嚴重威脅到老百姓的健康。對重金屬污染的土壤已到了立即處理、必須解決的地步?！?/span>
江南大學(xué)副校長(cháng)金征宇在對我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析的報告中指出，未來(lái)，我國食品產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰主要是：環(huán)保要求越來(lái)越高。目前，全國有70%左右的城市不能達到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準；水體污染較為突出；土壤污染日益凸顯。同時(shí)，隨著(zhù)對食品安全要求不斷提升，食品安全源頭，如土壤、水、空氣等的污染問(wèn)題也將日漸凸顯。
國務(wù)院食品安全辦副主任、國家食藥監總局副局長(cháng)滕佳材在今年舉辦的第十三屆中國食品安全年會(huì )上強調，當前我國食品安全的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，我國食品采配基礎還比較薄弱，農藥獸藥殘留超標，違禁添加劑濫用，假冒偽劣屢打不絕，環(huán)境因素導致的食品污染也日益加重。
中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(cháng)劉昕告訴記者，“我國重金屬污染的農田約有1000萬(wàn)公頃，農產(chǎn)品農藥殘留檢出率偏高，抗生素存在過(guò)量使用現象，農用地膜和塑料大棚的應用導致塑化劑殘留問(wèn)題嚴重。上述因素直接加劇了土地污染問(wèn)題。
劉昕特別指出，抗生素抗性基因作為一種新型環(huán)境污染物已引起世界衛生組織（WHO）的高度重視。研究人員在養殖場(chǎng)糞便中發(fā)現了數量和濃度水平高得驚人的獨特抗生素抗性基因，從糧食和蔬菜基地土壤中檢測到抗生素含量超過(guò)獸藥國際協(xié)調委員會(huì )提出的生態(tài)毒害效應觸發(fā)值，從城市污水處理工廠(chǎng)出水及底泥中分離到數量龐大的耐藥菌株和抗生素抗性基因，從許多蔬菜、肉、魚(yú)、蛋、奶中檢出含有大量常用抗生素的耐藥菌株和多種類(lèi)的抗生素，從多條江河自然水體中檢測出了微量抗生素。這些抗生素抗性基因能通過(guò)基因的水平轉移，在環(huán)境中傳播和擴散，對養殖區域及其周邊環(huán)境造成潛在的抗生素抗性基因污染，并對公共健康、食品和飲用水安全構成威脅。
政策支撐
土壤污染防治法
正在制定中
記者了解到，作為我國在土壤環(huán)境保護領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)法律，土壤污染防治法正在制定中。2014年以來(lái)，環(huán)境保護部連續發(fā)文，完善產(chǎn)業(yè)準入條件，嚴格環(huán)境執法，對造成土壤嚴重污染的工礦企業(yè)實(shí)行限期治理，對耕地和集中式飲用水水源保護區內歷史遺留的工礦污染及土壤環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查和專(zhuān)項整治，加強集中式治污設施的環(huán)境監管，規范危險廢物儲存和處理設施運營(yíng)，防止對周?chē)寥牢廴尽?/span>
據了解，2020年國家的相關(guān)計劃目標要做到”一控、兩減、三基本“，首先要控制水，二是要”兩減“，2020年，我國的農藥、化肥必須是零增長(cháng)。三是”三基本“，即動(dòng)物糞便基本得到利用，農業(yè)廢棄物基本得到利用，人的糞便基本得到利用。
目前，對于土壤污染治理，農業(yè)部開(kāi)展以下工作：一是將對污染耕地”家底“進(jìn)行徹底清查，為修復治理提供依據；二是開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升工作，啟動(dòng)重金屬污染修復試點(diǎn)工作，加強耕地質(zhì)量檢測，實(shí)行耕地質(zhì)量年度報告制。三是實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)。努力實(shí)現到2020年化肥、農藥使用量零增長(cháng)；四是配合國土資源部，加強永久基本農田的劃定，將優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農田，五是推進(jìn)保護耕地的立法工作。
破解之道
盡快建立土壤污染
長(cháng)效監管機制
如何根本治理土壤污染？劉昕建議，盡快建立土壤污染長(cháng)效監管機制。建立控制濫用抗生素的長(cháng)效機制，推動(dòng)制訂和完善獸藥、漁藥藥物殘留限量標準及檢測方法，把抗生素污染納入國家環(huán)境監測目標范圍。劉昕表示，國家要重視抗生素抗性基因這類(lèi)新型環(huán)境污染物、抗生素替代產(chǎn)品和污染去除修復技術(shù)研究，采取有效防治措施減輕抗生素抗性基因污染對生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響。同時(shí)還應加大投入力度，積極開(kāi)展抗生素在水環(huán)境和土壤中的去除以及修復技術(shù)研究，以有效保護土地和水資源。
中鶴集團副總裁侯興福則認為，食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生，農業(yè)標準的滯后和環(huán)境污染是根源之一。如果把解決食品安全僅局限在食品企業(yè)的工廠(chǎng)內是遠遠不夠的，必須要向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸。
侯興福指出，解決食品安全問(wèn)題應從農業(yè)入手，而農業(yè)除了面臨缺水的問(wèn)題外，另一個(gè)問(wèn)題是化肥、農藥。我國化肥的使用量是全球的4倍，從而導致我國的土地目前只能吸收30%，70%全部進(jìn)入地下污染水環(huán)境。他指出，農業(yè)廢棄物是造成食品安全的又一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。由于農業(yè)生產(chǎn)方式不當，導致農業(yè)廢棄物得不到合理、科學(xué)的利用。
行動(dòng)實(shí)踐
生態(tài)種養循環(huán)模式
助產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
有專(zhuān)家認為，唯有實(shí)現”糧改飼“及”種養結合模式“，將污染環(huán)境問(wèn)題徹底根治，才能解決食品安全的最大問(wèn)題。2015年中央一號文件的核心內容就是實(shí)現農業(yè)方式的根本轉變。那么，我國的農業(yè)龍頭企業(yè)又是如何在”糧改飼“及”種養結合“模式上進(jìn)行實(shí)踐的呢？
記者在采訪(fǎng)中了解到，中鶴集團從根本上轉變農業(yè)的發(fā)展方式，轉變種植結構，為農牧結合、生態(tài)循環(huán)提供了條件。中鶴集團董事長(cháng)王學(xué)軍表示，用青貯玉米和小麥秸稈發(fā)展規?；庋?、肉牛養殖，大幅提升了牛羊肉的生產(chǎn)能力、水平和產(chǎn)品質(zhì)量。牛羊養殖糞污經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后，作為有機肥施用于糧食和果蔬種植，減少農業(yè)種植中農藥、化肥等使用，實(shí)現農業(yè)循環(huán)生產(chǎn)和環(huán)境保護。這種生態(tài)養殖循環(huán)模式，不僅可以在大田種植中大量使用羊糞肥，進(jìn)而減少化肥的用量，秸稈過(guò)腹還田又消滅了蟲(chóng)卵，從而減少了害蟲(chóng)，進(jìn)而減少了農藥的用量，改善了土質(zhì)，保證了糧源清潔。從而形成了”地種糧，糧結稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田“的綠色、低碳農業(yè)。
有業(yè)內人士認為，”中鶴模式“通過(guò)土地流轉，打造清潔糧源基地，通過(guò)”種加養“模式，發(fā)展綠色、循環(huán)、生態(tài)農業(yè)鏈，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索，不僅實(shí)現了農業(yè)向規?；?、現代化、智能化方向的發(fā)展，同時(shí)保障了”從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈“的食品安全。
食品產(chǎn)業(yè)要綠色發(fā)展，把控源頭是關(guān)鍵。目前，正有越來(lái)越多的農業(yè)企業(yè)和食品加工企業(yè)開(kāi)始意識到這一點(diǎn)，將行動(dòng)付諸于實(shí)踐?？祹煾悼毓捎邢薰驹诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)上首先注重農業(yè)源頭控制。如其新開(kāi)發(fā)的香蔥脆餅，委托供應商對香蔥原料進(jìn)行訂單管理模式。根據訂單量的多少，對小香蔥從種植到采收進(jìn)行統一管理，從源頭上保證了原料的品質(zhì)。李錦記在薄鹽醇味鮮釀造醬油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中，也對其原料基地從種植到采收進(jìn)行統一管理。
