中國擬規定非法添加等危害食品安全行為可30倍罰款

   據國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國家食品藥品監管總局今天就《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，《送審稿》將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。
   《送審稿》明確，根據國務(wù)院機構改革方案，調整了食品安全監管部門(mén)的職責，涉及30多個(gè)條文。將食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三項許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。強化對食品添加劑流通的監管，將食品添加劑經(jīng)營(yíng)納入許可。將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監督管理辦法授權省級人大常委會(huì )或省級人民政府制定。
為加強食品網(wǎng)絡(luò )交易監管，《送審稿》規定了網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔食品安全管理責任；未履行法定義務(wù)，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。
   為強化對嬰幼兒配方食品的嚴格監管，《送審稿》提出，國家對嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴格監督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應當將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標簽等向食品安全監督管理部門(mén)備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。為規范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應當客觀(guān)、公正報道食品安全問(wèn)題；任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權不得發(fā)布依法由食品安全監督管理部門(mén)公布的食品安全信息；任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對社會(huì )或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應當事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、食品安全監督管理部門(mén)核實(shí)。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息。
為加大對違法違規行為的懲處，《送審稿》將對違法違規結果的懲戒改為對違法違規行為的懲戒。在刑事責任方面，完善了行刑銜接機制。在行政責任方面，強化對違法違規食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)機構的處罰。如在財產(chǎn)罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍；在資格罰方面，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
   在民事責任方面，《送審稿》加大經(jīng)濟懲罰力度。一是規定了最低額賠償制度?！端蛯徃濉诽岢?，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償的金額不足一千元的，賠償一千元。二是加大對虛假廣告的懲戒力度?！端蛯徃濉诽岢?，明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。三是加大虛假檢驗報告或認證結論的懲戒?！端蛯徃濉诽岢?，食品檢驗機構、認證機構出具虛假檢驗報告、虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任。四是強化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責任?！端蛯徃濉诽岢?，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益受到損害的，依法承擔民事責任。

                           發(fā)布日期：2013-10-30                   來(lái)源：中國新聞網(wǎng)