履行監管職責 維護食品安全
國家質(zhì)檢總局局長(cháng) 支樹(shù)平
□ 食品安全形勢還很?chē)谰?，尤其是惡意摻雜使假、使用有毒有害物質(zhì)及行業(yè)潛規則等問(wèn)題依然存在，有些甚至傷天害理、罪不可恕。
□ 食品行業(yè)是道德行業(yè)，從道德層面破解食品安全問(wèn)題，是非常必要的基礎性舉措。
□ 我們提出了“更加主動(dòng)、樹(shù)立信心”的目標要求，就是要堅持對食品安全問(wèn)題“零容忍”，給老百姓以信心。
這次道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理（注：指中央文明委組織開(kāi)展的道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理活動(dòng)），把食品作為一個(gè)重點(diǎn)。我們質(zhì)檢部門(mén)負責國內食品生產(chǎn)加工環(huán)節和進(jìn)出口食品安全監管，責任重大，任務(wù)艱巨。
第一，我們十分贊成對食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項教育治理。黨和國家對食品安全高度重視，頒布《食品安全法》，成立食安委，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，運用重典治亂。公眾和輿論的關(guān)注甚至批評，也都反映出對食品安全特別是食品行業(yè)道德誠信的呼喚，本身是一種社會(huì )進(jìn)步和道德主流。但是必須看到，食品安全形勢還很?chē)谰?，尤其是惡意摻雜使假、使用有毒有害物質(zhì)及行業(yè)潛規則等問(wèn)題依然存在，有些甚至傷天害理、罪不可恕。同時(shí)執法人員中也有執法不嚴、不作為、亂作為問(wèn)題，不能容忍。食品行業(yè)是道德行業(yè)，從道德層面破解食品安全問(wèn)題，是非常必要的基礎性舉措，我們完全贊成。
第二，我們要切實(shí)負起食品安全監管的職責。近年來(lái)食品安全工作取得了一定成效，食品國家監督抽查合格率達到了90%以上。但是我們深知遠遠不夠，即便百分之幾的不合格，這在一個(gè)生產(chǎn)大國也是很大的絕對量；哪怕只有0.001%的不合格，落到消費者頭上就是百分百。我們須臾不敢掉以輕心，在食品安全監管中，實(shí)行了“六個(gè)嚴格”、“四個(gè)必須”、“五個(gè)不放過(guò)”：去年監測食品樣品11萬(wàn)個(gè)，檢查食品生產(chǎn)單位144萬(wàn)家次，檢出不合格進(jìn)出口食品2754批，查處食品質(zhì)量違法案件2.8萬(wàn)起，重新審核乳制品生產(chǎn)許可證，并淘汰了40%的企業(yè)。今年我們又提出了“更加主動(dòng)，樹(shù)立信心”的目標要求，就是要堅持對食品安全問(wèn)題“零容忍”，給老百姓以信心。
第三，我們要全力抓好專(zhuān)項教育治理活動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對照《方案》，結合實(shí)際，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是面向生產(chǎn)者，要加強質(zhì)量誠信教育，弘揚“用良心做食品”的行業(yè)道德。加快質(zhì)量誠信體系建設，搭建以組織機構代碼實(shí)名制為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，完善失信企業(yè)“黑名單”制度。加大突出問(wèn)題整治力度，堅決打擊違法犯罪行為。二是面向消費者，要組織開(kāi)展“食品安全大家行”、義務(wù)監督、志愿服務(wù)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與監管。加強食品安全宣傳教育，普及法律法規和常識，引導科學(xué)消費。三是面向監管者，要加強質(zhì)檢系統職業(yè)道德教育。牢固樹(shù)立“人民質(zhì)檢、執法為民”、“監管之監管”的理念，認真開(kāi)展自查自糾，加強廉政風(fēng)險防控，嚴查執法不嚴、監管不力等問(wèn)題，樹(shù)立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權威的技術(shù)執法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。
?。ù宋臑橹?shù)平在道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理活動(dòng)視頻會(huì )議上的發(fā)言摘要）
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“六個(gè)嚴格”：嚴格實(shí)施風(fēng)險分析，嚴格實(shí)施準入制度，嚴格生產(chǎn)過(guò)程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢疫，嚴格執法打假，嚴格處置突發(fā)事件。
“四個(gè)必須”：發(fā)現企業(yè)存在嚴重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達到要求的，必須吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對于違法企業(yè)和責任人，必須按規定從重處罰；對于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機關(guān)。
“五個(gè)不放過(guò)”：查處企業(yè)時(shí)，要做到原料來(lái)源、產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò)，問(wèn)題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過(guò)，不法企業(yè)未受到懲處的不放過(guò)，企業(yè)管理和監管措施不到位的不放過(guò)，案件警示教育沒(méi)有做的不放過(guò)。
