新《食品安全法》解讀之二：最嚴謹標準 最嚴肅問(wèn)責

　　新的《食品安全法》貫徹了中央四個(gè)“最嚴”的要求，按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，加大了對各類(lèi)違法違規行為的懲處力度，充分體現了以人為本、重典治亂、源頭治理。新《食品安全法》主要體現以下八個(gè)亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：強化食品安全刑事責任的追究

　　對各類(lèi)食品安全違法行為，新食品安全法首先要執法監管部門(mén)進(jìn)行責任判斷，如果構成犯罪的，就及時(shí)按照有關(guān)規定移交公安機關(guān)進(jìn)行處理，追究刑事責任；如果沒(méi)構成刑事責任，就由執法監管部門(mén)按照進(jìn)行行政處罰。同時(shí)新法還規定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

亮點(diǎn)二：違法行為最高可處30倍罰款

　　提高了財產(chǎn)罰款的數額，最高的財產(chǎn)罰款數額可以達到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額的30倍。比如對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現行食品安全法規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍，處罰的幅度大幅度提高。

亮點(diǎn)三：增加行政拘留和治安管理處罰

　　舉例來(lái)說(shuō)，違法使用劇毒、高毒農藥，除依照相關(guān)法律法規給予行政處罰外可以由公安機關(guān)給予拘留。再如，編造、散布虛假信息，違反治安管理處罰的，也可以進(jìn)行治安管理處罰。

亮點(diǎn)四：資格處罰力度加大

　　如，吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內不得申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。

亮點(diǎn)五：一年三次違法責令停產(chǎn)至吊銷(xiāo)許可證

　　對重復的違法行為增設了處罰的規定。新法實(shí)施后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年內累計三次因違反食品安全法受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的，由執法部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

亮點(diǎn)六：網(wǎng)購食品出問(wèn)題網(wǎng)站賠償損失

　　通過(guò)多種責任連帶形式，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任擔當。比如網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者賠償。如果網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者因沒(méi)有履行法定義務(wù)使消費者合法權益受到損害的，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。這就是說(shuō)，第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有管理的義務(wù)，如果沒(méi)有履行登記審核的義務(wù)，使消費者產(chǎn)生損害的就要承擔相關(guān)責任。

亮點(diǎn)七：懲罰性賠償最低賠1000元

　　突出民事賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者三倍損失的懲罰性賠償金；新法增加了賠償的金額不足一千元的，按一千元處理。

亮點(diǎn)八：確立首負責任制

　　消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償要求的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應該實(shí)現首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后，如果屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后可以向生產(chǎn)者追償.

　　通過(guò)這次修法對法律制度完善，將加大違法行為成本，加強嚴厲懲處違法行為，更好地打擊食品違法行為。