食品藥品監管總局建立謠言治理長(cháng)效機制
近期國家食品藥品監管總局接到投訴舉報，反映自媒體平臺“搜狐號”出現“國家醫藥管理局正式宣布：60%的藥品由保健品代替”等假借食藥監管部門(mén)名義編造的不實(shí)信息。國家食藥監總局新聞宣傳司第一時(shí)間函告“搜狐號”運營(yíng)方北京搜狐新時(shí)代信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)搜狐公司），要求其依法依規立即處理不實(shí)信息，及時(shí)、有力、有效遏制了這起網(wǎng)絡(luò )謠言。
“應對謠言就像一場(chǎng)戰斗，要在戰斗中不斷加強火力。以往是發(fā)現一個(gè)謠言處理一個(gè)，現在我們將關(guān)口前移，主動(dòng)清理網(wǎng)絡(luò )‘垃圾’，提前預防辟謠。”國家食藥監總局新聞宣傳司相關(guān)負責人告訴記者。
一、要求平臺嚴守相關(guān)制度
食藥安全問(wèn)題社會(huì )關(guān)注度高。近年來(lái)，圍繞食藥安全問(wèn)題的各類(lèi)謠言屢屢出現，尤其以微博、微信等為代表的自媒體平臺，成為主要傳播渠道。
在“搜狐號”和騰訊相關(guān)平臺登載“國家醫藥管理局正式宣布：60%的藥品由保健品代替”“國家藥品總局正式宣布：未來(lái)兩三年之內藥品下架60%，由保健品和食品代替”等假借食藥監管部門(mén)名義編造的不實(shí)信息后，國家食藥監總局新聞宣傳司立即函告搜狐公司和騰訊公司，以《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《食品安全法》及該公司的相關(guān)處罰規定為依據，要求其對不實(shí)信息進(jìn)行處理。
目前，網(wǎng)絡(luò )媒體平臺在內部管理規定中都制定了針對虛假不實(shí)信息的處置條款。如搜狐公司內部規定，對“發(fā)布虛假、欺詐、博彩、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等信息”的，首次發(fā)現給予“歷史文章清空，賬號永久封禁”的處罰。
“自己定的規矩必須嚴格遵守。”相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體平臺負責人表示。
據統計，在本次清理中，搜狐公司共處置涉虛假內容文章173篇，關(guān)停賬號23個(gè)，并通過(guò)反垃圾技術(shù)手段攔截相關(guān)文章；騰訊公司共處置涉虛假內容文章934篇，并限制相關(guān)賬號的功能。此外，“搜狐號”進(jìn)一步面向全平臺開(kāi)展健康領(lǐng)域違規內容清查，以虛假信息、偽科學(xué)知識、無(wú)中生有的“新療法”等內容為重點(diǎn)清理對象，共封禁違規賬號128個(gè)，刪除違規文章745篇。兩平臺均表示，將持續關(guān)注相關(guān)話(huà)題動(dòng)向，一旦出現類(lèi)似文章，將即時(shí)作出處理。
二、謠言治理打出“組合拳”
面對網(wǎng)絡(luò )謠言不斷增加之勢，相關(guān)部門(mén)采取“一對一”的治理方式顯然已無(wú)法適應監管需要，必須建立綜合措施，形成長(cháng)效機制。
“國家食藥監總局在食藥安全網(wǎng)絡(luò )謠言治理上標本兼治，打出了一套‘組合拳’。”國家食藥監總局新聞宣傳司相關(guān)負責人表示，一方面，主動(dòng)發(fā)聲，壓縮謠言生存空間。在總局網(wǎng)站和微信公眾號設立辟謠專(zhuān)欄，搭建涵蓋全系統的新媒體傳播矩陣，加大信息主動(dòng)發(fā)布力度，形成多平臺信息主動(dòng)發(fā)布；通過(guò)制作短視頻、H5等作品，開(kāi)展校園科普競賽等，推行精準科普。另一方面，形成合力，建立多方聯(lián)動(dòng)機制。2017年7月，國務(wù)院食品安全辦等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》后，形成了快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
此外，國家食藥監總局還與百度、騰訊、新浪合作，發(fā)揮“中國食品辟謠聯(lián)盟”作用，建立科普網(wǎng)絡(luò )平臺和快速辟謠“綠色通道”。在騰訊“較真”平臺、微信公眾平臺辟謠中心上，疑似謠言信息一旦被確認，則及時(shí)打戳，標明為“不實(shí)信息”。對于虛假信息，新浪微博會(huì )在打標簽的同時(shí)仍保留其內容，供大家閱讀，以提高公眾辨別能力。
與此同時(shí)，各級食藥監管部門(mén)也積極聯(lián)合公安、網(wǎng)信等部門(mén)加大食品謠言處罰、追責力度。2017年，僅公開(kāi)報道就有50余件（次）食品謠言處罰追責案例，其中9件當事人被追究刑事責任，40人被處以行政拘留、7人被處以行政罰款等其他處罰。
三、清理“存量”嚴防“增量”
信息發(fā)布渠道的多元化、即時(shí)化，要求謠言治理必須關(guān)口前移。
在預防性辟謠工作中，國家食藥監總局建立了謠言數據庫，共收錄3萬(wàn)余條鏈接；加強與中央網(wǎng)信辦等部門(mén)合作，重點(diǎn)打擊典型謠言，逐步清理謠言“存量”；通過(guò)數據，分析梳理季節性傳播謠言，開(kāi)展預防性辟謠，有效控制謠言“增量”。
與此同時(shí)，國家食藥監總局還初步梳理出食用農產(chǎn)品類(lèi)、加工食品類(lèi)、藥品類(lèi)、健康類(lèi)及其他類(lèi)五大類(lèi)食品藥品謠言信息，將“桃農為保鮮給桃子噴防腐劑”“避孕藥喂螃蟹”“低鈉鹽就是高鉀鹽，是送命鹽”等110多條信息列為第一批清理范疇。
針對涵蓋上述關(guān)鍵字的網(wǎng)絡(luò )“存量”謠言，有關(guān)部門(mén)已開(kāi)展全面清理工作，騰訊、新浪、百度等積極配合，針對食藥安全謠言進(jìn)行專(zhuān)項治理，進(jìn)一步壓縮謠言存在空間。國家食藥監總局還將充分利用專(zhuān)家隊伍，提升科普和辟謠效果；配合相關(guān)部門(mén)加大對制謠傳謠者的處罰、問(wèn)責力度；公開(kāi)典型案例，形成有效震懾。
