奶粉在中國為何大行其道？奶企推銷(xiāo)無(wú)孔不入
從孕期到生產(chǎn)，從產(chǎn)前講座到電視廣告，奶企推銷(xiāo)無(wú)孔不入
亞洲有一半以上國家母乳喂養率高于中國，金磚五國中只有南非比中國差。在這個(gè)嚴峻現實(shí)面前，我們調查發(fā)現，母乳代用品（即嬰兒配方食品）銷(xiāo)售商的不當營(yíng)銷(xiāo)行為一定程度上影響了媽媽對喂養方式的選擇。他們大打擦邊球，通過(guò)贈品、促銷(xiāo)、講座、電視廣告等或明或暗的形式潛移默化地改變媽媽們的認識，悄然間奪走嬰兒的“第一口奶”。一直以來(lái)，中國政府對嬰幼兒乳品企業(yè)都有一條嚴苛規定——《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》，禁止母乳代用品廠(chǎng)商向醫療衛生保健機構、孕婦、嬰兒家庭贈送產(chǎn)品、樣品；禁止發(fā)布母乳代用品廣告?？稍谶^(guò)去二十年，這條規定形同虛設，奶粉營(yíng)銷(xiāo)越來(lái)越瘋狂。
無(wú)孔不入的“奶粉更營(yíng)養”說(shuō)
中國每年新生兒數量約為1600萬(wàn)，這一龐大的數字讓中國市場(chǎng)成為國內外母乳代用品生產(chǎn)企業(yè)爭相搶奪的寶地。僅2008年，中國配方奶粉銷(xiāo)售量就增長(cháng)26%，達到35億美元?！渡鼤r(shí)報》記者在北京、河北、安徽、江西等地展開(kāi)調查，發(fā)現各地仍存在母乳代用品商通過(guò)隱蔽方式推銷(xiāo)奶粉的行為，在他們的宣傳造勢下，“配方奶營(yíng)養堪比母乳，甚至強于母乳”的概念深入人心。
記者在調查中了解到，北京市各大醫院內部對于母乳代用品的營(yíng)銷(xiāo)行為管控較為嚴格。但是，在醫院周邊，給孕婦發(fā)放小禮品的情況時(shí)有發(fā)生。有人向記者反映：“聽(tīng)各種孕期講座時(shí)，常有人贈送奶粉試用裝，同時(shí)附贈育兒指南，里面會(huì )巧妙地植入嬰兒配方奶粉廣告”。記者去年4月剛在北京某三甲醫院生產(chǎn)完，就接到一名自稱(chēng)為“多美滋媽媽課堂”工作人員的電話(huà)，讓記者驚訝的是，她不但知道記者的出院時(shí)間，還能準確說(shuō)出孩子的性別、出生日期。連著(zhù)兩個(gè)月，記者都接到她的電話(huà)，詢(xún)問(wèn)母乳情況，如孩子夠不夠吃、母乳質(zhì)量如何，是否考慮添加奶粉等，并推薦多美滋奶粉，稱(chēng)該奶粉接近母乳。
家住河北省保定市的田女士在寶寶3個(gè)月時(shí)就斷了奶，改喝嬰兒配方奶粉。她對記者說(shuō)，醫生最開(kāi)始都建議母乳喂養，但一旦奶水不足，孩子吃不飽，醫生就會(huì )催促加點(diǎn)奶粉。“平時(shí)也老聽(tīng)電視廣告中說(shuō)‘奶粉和母乳差不多’，甚至還說(shuō)奶粉中添加了母乳中缺乏的成分，所以我自然而然給孩子斷奶了。”在安徽多地，婦幼保健院成了推銷(xiāo)奶粉的“主要陣地”，余女士就曾在淮南婦幼保健院遭遇過(guò)奶粉推銷(xiāo)。“他們和美贊臣合作開(kāi)設孕前課程，宣傳奶粉更營(yíng)養。寶寶出生后，醫院會(huì )送一罐奶粉。”在同一家醫院生產(chǎn)的小趙，也因“被動(dòng)”加入美贊臣會(huì )員而一直遭到電話(huà)推銷(xiāo)的騷擾。
27歲的崔女士剛在江西省某縣人民醫院生產(chǎn)完，就有一名女子進(jìn)入產(chǎn)房，拿出一小罐“明一”牌奶粉說(shuō)：“免費送你，要是吃的好可以跟我聯(lián)系。”崔女士表示，來(lái)這里生孩子的多是農村人，很多人會(huì )收下贈品，并喂給孩子吃。崔女士好奇的是，為何這些推銷(xiāo)商能長(cháng)期自由出入病房，而且能在很短的時(shí)間內知道誰(shuí)剛剛生完孩子？
近期，本報通過(guò)“生命時(shí)報”官方微博、微信，同時(shí)聯(lián)合39健康網(wǎng)、新浪網(wǎng)健康頻道進(jìn)行的調查結果顯示，33.2%的人在生孩子前后經(jīng)常遇到奶粉推銷(xiāo)，38.1%的人通過(guò)媒體廣告了解奶粉相關(guān)信息。2013年，國際組織救助兒童會(huì )發(fā)布的一份調研報告也顯示，25%的中國媽媽稱(chēng)收到過(guò)乳品企業(yè)的禮品，40%的人收到過(guò)配方奶粉樣品，被調研的6個(gè)中國城市中，35家食品店中有一半會(huì )推廣母乳替代品。
法律效力不足導致?tīng)I銷(xiāo)橫行
中國營(yíng)養學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊月欣告訴《生命時(shí)報》記者，奶粉企業(yè)過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)并不少見(jiàn)，一是違反《國際母乳代用品銷(xiāo)售守則》，進(jìn)行6個(gè)月以下的嬰兒配方奶粉宣傳；二是利用明星、嬰幼兒及兒童、所謂的“營(yíng)養博士、專(zhuān)家”等做奶粉廣告，對公眾產(chǎn)生誤導。而這些營(yíng)銷(xiāo)之所以有市場(chǎng)，也反映出以下幾個(gè)問(wèn)題。
首先，法律效力不足。中國消費者協(xié)會(huì )法律顧問(wèn)邱寶昌說(shuō)，目前我們執行的法規仍是1995年出臺的《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》，這只是部門(mén)的規章，法律效力不夠，和廣告法、工商法的一些條款沒(méi)法銜接。其次，職責不明導致監管不到位。中國營(yíng)養學(xué)會(huì )營(yíng)養教育與信息辦副主任張涵說(shuō)，雖然我國有相關(guān)管理辦法，但由于職責不明晰、監管不到位，致使違法行為比較普遍。乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉也表示，在乳品方面，衛生局只是有規定但并不管，工商部門(mén)不會(huì )去查醫院，質(zhì)監部門(mén)也只是管產(chǎn)品質(zhì)量，這樣就形成了監管真空，即使發(fā)現違規，處罰太輕也不足震懾企業(yè)。第三，母乳喂養知識不足，導致媽媽們容易動(dòng)搖。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)宋昆岡說(shuō)：“嬰兒配方奶粉是賣(mài)給沒(méi)有母乳的嬰兒吃的，這一點(diǎn)必須要明確。”中國營(yíng)養學(xué)會(huì )婦幼營(yíng)養分會(huì )副主任委員汪之頊也擔憂(yōu)地表示：“奶企營(yíng)銷(xiāo)爭奪‘第一口奶’，確實(shí)會(huì )極大影響乳母產(chǎn)后最初幾天對開(kāi)奶的努力，很容易因動(dòng)搖而選擇奶粉。”
管理規范距離國外差距大
在今年兩會(huì )中，全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院總工程師馮平在其提案中建議，限制嬰兒奶粉廣告，普及母乳喂養。他對記者表示，“什么情況下采用什么喂養方式，國外會(huì )建立嬰兒營(yíng)養中心進(jìn)行研究，但國內目前缺乏這種對嬰兒奶粉的深入研究，直接影響了我國嬰兒的營(yíng)養狀況。”另外，很多國家對母乳替代品的規范管理值得學(xué)習，如印度就有較健全的法律法規，嚴格禁止母乳代用品在電視、報紙等公眾傳播媒介上做廣告，以保證母乳喂養率。因此，當我國母乳代用品以每年25%速度增長(cháng)時(shí)，印度2002年到2008年的母乳代用品銷(xiāo)量幾乎無(wú)增幅。
1981年世界衛生大會(huì )通過(guò)的《母乳替代品市場(chǎng)國際準則》，成為了各國規范母乳替代品市場(chǎng)的主要參照依據。其規定嬰幼兒奶粉生產(chǎn)廠(chǎng)家不能向大眾宣傳和推廣嬰幼兒奶粉，嬰幼兒奶粉外包裝上不能出現嬰幼兒的圖片，并且必須印上鼓勵母乳喂養的文字。在此基礎上，我國于1995年出臺了《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》，并且于2011年進(jìn)行了修訂。但其中仍有需要完善的地方，如保護年齡的限定，大部分國家都會(huì )保護孩子到2歲，一些激進(jìn)的國家如斐濟、尼日爾會(huì )到5歲，而我國的限制時(shí)間經(jīng)修訂反而從嬰兒期（0～1歲）縮短到0～6個(gè)月。救助兒童會(huì )衛生項目顧問(wèn)楊睿侃表示，“我們希望新出臺的辦法能將限制時(shí)間界定為0～2歲，與國際標準保持一致。”
發(fā)布日期：2014-08-05 來(lái)源：生命時(shí)報
