白酒業(yè)或效仿乳業(yè)建設追溯體系
中國酒業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、白酒分會(huì )秘書(shū)長(cháng)宋書(shū)玉表示，在酒行業(yè)內推行追溯體系和安全責任人制度，我們已經(jīng)挑選了北京紅星和瀘州老窖作為試點(diǎn)企業(yè)。
近日，我國新修訂的《食品安全法》預計今年年內出臺的消息得到相關(guān)監管部門(mén)的證實(shí)。新《食品安全法》將加大推行食品可追溯制度以及質(zhì)量安全授權人制度。嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、酒類(lèi)（主要是白酒）等行業(yè)將率先推行可追溯制度，然后在全國逐步推開(kāi)。在業(yè)內人士看來(lái)，《食品安全法》無(wú)疑將成為懸在食品領(lǐng)域之上的一把利劍，在提高食品安全門(mén)檻的同時(shí)，也加大了對企業(yè)犯錯懲罰的力度，食品可追溯制度對食品問(wèn)題至關(guān)重要，特別是涉及嬰幼兒日常主要食品類(lèi)別食品。但是，如何保證新食品法順利實(shí)施，這需要企業(yè)配合、以及看政府的執行力度。
目前食品體系很難全程追溯
據國家食品藥品監督管理總局食品安全監管一司副司長(cháng)陳傳意介紹，我國去年啟動(dòng)了《食品安全法》的修訂，“目前國務(wù)院法制辦已討論通過(guò)，正在提交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議，這部法律今年有望出臺”。一位酒行業(yè)監管部門(mén)的人士對《證券日報》記者表示，新《食品安全法》的制定已經(jīng)接近尾聲，食藥總局已經(jīng)在幾個(gè)月前就與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，就質(zhì)量安全授權人制度等方面進(jìn)行了溝通。據記者了解，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)的可追溯體系在2013年已得到很好的完善，特別是大型乳企已經(jīng)按照九大部委的相關(guān)要求建立了追溯體系。不過(guò)中小乳企因等待并購或退出市場(chǎng)，可追溯體系尚未建成。白酒行業(yè)也如此。據悉，一些大酒企為了檢查酒品的真偽，也已建成追溯體系，只是沒(méi)有嬰幼兒配方乳粉追溯體系那么完善。而占比整個(gè)酒行業(yè)90%份額的小酒企，它們或許是未來(lái)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
之所以說(shuō)嬰幼兒乳粉行業(yè)的可追溯體系走在了其它行業(yè)的前頭，原因是早在去年國家對嬰幼兒配方乳粉行業(yè)就重拳出擊，要求企業(yè)建立追溯體系。合生元相關(guān)負責人在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，追溯系統或成今年乳業(yè)競爭焦點(diǎn)， “公司已經(jīng)向全國消費者啟動(dòng)旗下合生元與素加兩個(gè)品牌嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)品追溯系統。”合生元技術(shù)中心總經(jīng)理Patrice Malard博士表示：“公司推出奶粉追溯機制，有利于消費者與社會(huì )公眾監督合生元與素加奶粉的生產(chǎn)和質(zhì)量，合生元的質(zhì)量控制體系涵蓋了產(chǎn)品研發(fā)、供應商審核與管理、原料控制、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢測、運輸等環(huán)節，實(shí)現了安全、營(yíng)養、健康的食品供應全過(guò)程的監控。”事實(shí)上，食品行業(yè)推行可追溯體系的目的就是為了讓消費者明明白白消費，安安心心食用。但是，可追溯體系建立容易，企業(yè)執行難。資深乳業(yè)分析師宋亮在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前食品領(lǐng)域的追溯體系存在幾方面的問(wèn)題，一是技術(shù)上仍存在一定的缺陷，二是，企業(yè)原材料來(lái)源于國外，因此很難做到可追溯。
“嬰幼兒奶粉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)、輔料多，因此，相比其它行業(yè)，嬰幼兒奶粉行業(yè)的可追溯體系建立比較難。就算已經(jīng)建立起的追溯體系，企業(yè)能完成60%的項目已經(jīng)不錯，不可能完全實(shí)現從源頭到消費者之間進(jìn)行全程監控。”宋亮如此表示。同樣，香頌資本執行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，新法規出臺勢必會(huì )引起市場(chǎng)的新變化，有的企業(yè)嗅覺(jué)敏銳、調整及時(shí)，就會(huì )形成新的優(yōu)勢，如何引導這種市場(chǎng)變化，而不會(huì )成為國進(jìn)民退的遮羞布，更應該被考慮。
酒業(yè)追溯體系建設或效仿乳業(yè)
白酒行業(yè)的調整已一年有余，行業(yè)洗牌是大勢所趨。但是白酒行業(yè)防御性和自我調節能力強的屬性，短期內讓行業(yè)出現大的洗牌尚有難度，不過(guò)，新《食品安全法》規定白酒業(yè)建立追溯體系，對多數企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種挑戰。中國酒業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、白酒分會(huì )秘書(shū)長(cháng)宋書(shū)玉接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，食藥監總局之前與協(xié)會(huì )有過(guò)溝通，在酒行業(yè)內推行追溯體系和安全責任人制度，我們已經(jīng)挑選了北京紅星和瀘州老窖作為試點(diǎn)企業(yè)推行。宋書(shū)玉表示，建立追溯體系從技術(shù)上沒(méi)有太大難題，如何做到共治是政府部門(mén)和企業(yè)應該考慮的事情。“國內幾大職能部門(mén)必須做到信息共享，有了信息共享，在監管過(guò)程中才能對各個(gè)環(huán)節作出適當的調整，只有共治，才有利于行業(yè)的健康發(fā)展。”.那么，中國的白酒行業(yè)能否效仿乳業(yè)追溯體系建立白酒的可追溯體系呢？對此，宋書(shū)玉表示，應該沒(méi)有問(wèn)題。而在沈萌看來(lái)，白酒行業(yè)的問(wèn)題，和嬰幼兒配方奶粉有相似之處，但又有不同。白酒行業(yè)建立追溯體系存在一定的難度。“白酒業(yè)中，因釀造工藝不同，所用原料也不盡相同。追溯基酒還是散酒？散酒如何追溯，這些問(wèn)題不明確，很難實(shí)現酒業(yè)產(chǎn)品可追溯”.不過(guò)，在宋亮看來(lái)，白酒行業(yè)的可追溯體系相對簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈較短。一位大型白酒企業(yè)相關(guān)負責人也對記者表示，公司早在多年前就建立了可追溯體系。
新食品安全法將加速行業(yè)洗牌
眾所周知，國家對乳業(yè)的治理在2013年表現的淋漓盡致，128家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)中，將有三分之一的企業(yè)會(huì )伴隨相關(guān)政策的出臺而退出市場(chǎng)。多數業(yè)內人士均表示，新《食品安全法》出臺必將加速乳業(yè)的洗牌，小乳企或將提前退出市場(chǎng)。
同樣，白酒業(yè)的洗牌也會(huì )因國家加大食品安全體系建設而提速。
對此，資深白酒專(zhuān)家肖竹青接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新《食品安全法》會(huì )加速一批中小型食品企業(yè)和小酒廠(chǎng)退出歷史舞臺，也有可能加速行業(yè)的兼并和重組。另外，有關(guān)白酒行業(yè)的一些行業(yè)標準和國家標準都是幾十年以前制定的，標準缺失或國家標準不健全，國家有關(guān)法律條文缺位也是制約行業(yè)健康發(fā)展的一些要素。在其看來(lái)，目前國家強制推行質(zhì)量可追朔體系對大中企業(yè)影響不大，但是對一些小型企業(yè)影響巨大，而且目前食品安全隱患，也集中存在于中小型食品企業(yè)和小型酒廠(chǎng)。食品安全授權人應該就是企業(yè)法人，否則難以對企業(yè)食品安全擔負起責任。宋書(shū)玉也贊同上述說(shuō)法，新食品法實(shí)施必將加速白酒業(yè)的洗牌，而只有在完善相關(guān)標準和法規的情況下，政府相關(guān)部門(mén)出重拳治理，才能讓不規范的小酒企退出市場(chǎng)。
發(fā)布日期：2014-03-14 來(lái)源：證券日報
