讓“最嚴標準”捍衛奶粉安全

   日前，國家食品藥品監督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》。新版細則從原輔料把關(guān)、產(chǎn)品配方管理、嬰幼兒配方乳粉分段、生產(chǎn)工藝、過(guò)程控制等九方面內容進(jìn)行了重新規定，相比以往，要求更高、措施更細、標準更嚴，成為目前食品生產(chǎn)企業(yè)中最嚴格的許可標準。祭出"最嚴"利劍，是近期食品安全領(lǐng)域的政策導向。剛剛落下帷幕的中央農村工作會(huì )議上，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，被提到考驗執政能力的高度。用最嚴謹的標準、最嚴格的監督、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責確保"舌尖上的安全",力度空前。在此背景下，奶粉業(yè)新版細則的出臺，正是貫徹"最嚴"思路，劍指奶粉安全這塊集焦點(diǎn)和難點(diǎn)于一身的硬骨頭。
   盡管已經(jīng)過(guò)去了5年多，但三聚氰胺事件的后遺癥依然沒(méi)有完全消除。在那次危機沖擊下，國產(chǎn)奶粉一片愁云慘霧，紛紛陷入信任"冰點(diǎn)",成為食品行業(yè)的痛中之痛。直到今天，還有不少?lài)鴥认M者跑到香港和歐美國家去搶購奶粉。從百姓健康到企業(yè)公信再到品牌信譽(yù)，食品安全確實(shí)"傷不起",其修復代價(jià)之高，超出了很多人的想象。
正如農村工作會(huì )議指出的，食品安全是"產(chǎn)"出來(lái)的，也是"管"出來(lái)的，抓住了企業(yè)和監管這兩大關(guān)鍵，就抓住了食品安全問(wèn)題的要害。
   從這個(gè)角度看，新版細則力圖以最嚴標準倒逼企業(yè)生產(chǎn)的全流程優(yōu)化升級。從把良好生產(chǎn)規范（GMP）作為硬杠杠，到對嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行分段管理，細化各種工藝流程要求；從要求主要原料為生牛乳的企業(yè)，應有自建自控的奶源基地，到嚴格生產(chǎn)環(huán)境要求、實(shí)行企業(yè)質(zhì)量安全授權人制度和質(zhì)量安全追溯，這一系列新規嚴規，鑒于以往教訓和社會(huì )呼聲，對生產(chǎn)管理過(guò)程實(shí)現了全覆蓋，確保用最好的原料、最嚴的管理，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒奶粉。
   除此之外，提高準入門(mén)檻、嚴格許可條件，以整個(gè)行業(yè)標準的提升加快"驅逐劣幣",使真正有資質(zhì)、有能力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，這恐怕是治理思路上的一大創(chuàng )新。這既是國際通行做法，也是迅速而大幅提升奶粉企業(yè)食品安全生產(chǎn)水平的現實(shí)需要。當然，只管住企業(yè)還不夠，監管方面也需要最嚴格、全覆蓋的制度設計，生產(chǎn)和監管的透明度更需進(jìn)一步提高。有過(guò)得硬的品質(zhì)、有動(dòng)真格的監管、有看得見(jiàn)的變化，消費者的信心就會(huì )逐漸提振起來(lái)，國產(chǎn)奶粉也將以誠信和努力贏(yíng)得市場(chǎng)的肯定。
 

                            發(fā)布日期：2014-01-03                來(lái)源：中國畜牧獸醫報